三十多項(xiàng)財(cái)政稅收舉措支撐節(jié)能減排事業(yè)
近年來(lái)，全國(guó)財(cái)政經(jīng)建系統(tǒng)緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、明確責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入、創(chuàng)造環(huán)境”的節(jié)能減排工作思路，把節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，陸續(xù)出臺(tái)30多項(xiàng)財(cái)稅制度和辦法，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，*財(cái)政累計(jì)安排3380多億元資金，加上地方財(cái)政配套資金，共同帶動(dòng)社會(huì)投入上萬(wàn)億元，為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)提供了有力支撐和保障。
我國(guó)單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍至6倍，重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗比先進(jìn)水平普遍高20%—40%，建筑能耗僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代水平。針對(duì)這種狀況，財(cái)政、發(fā)展改革、工信等部門(mén)通過(guò)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)積極性，一手抓先進(jìn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，一手抓高耗能企業(yè)和設(shè)備淘汰，迅速扭轉(zhuǎn)了“十五”后期我國(guó)能耗水平不斷上升的趨勢(shì)。
節(jié)能技術(shù)改造全面展開(kāi)。出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策措施，大力支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造，截至目前已有3900多家節(jié)能服務(wù)公司登記注冊(cè)，年產(chǎn)值近1300億元。積極支持實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能改造工程，按照第三方機(jī)構(gòu)審核確定的節(jié)能量給予獎(jiǎng)勵(lì)。2007－2011年累計(jì)安排208億元，支持了近4000多個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量近1億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極促進(jìn)信息化與工業(yè)化有機(jī)融合，累計(jì)安排13億元支持179個(gè)大型高載能企業(yè)建設(shè)能源管理中心，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能546萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
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